وقتی لایحه‌ای با قید دو فوریت از سوی دولت به مجلس می‌رسد و نمایندگان آن را می‌پذیرند، دیگر سخن از استرداد آن توسط دولت، نه یک ابهام حقوقی بلکه زنگ خطر فهم ناقص از حدود و ثغور تفکیک قواست؛ این‌جا، سخن از "بازپس‌گیری حاکمیت" در پوشش لایحه‌ای است که در صحن علنی نفس کشیده است.